Приняв Закон об иммиграции (Zuwanderungsgesetz), вошедший в силу 1 января 2005 года, Федеративная республика Германия начала признавать тот факт, что является иммиграционной страной. Упрощена возможность трудовой деятельности, политика в отношении беженцев приведена в соответствие с европейскими нормами, и вновь прибывшим в страну иммигрантам впервые гарантирована конкретная помощь в интеграции. Данная брошюра содержит ответы на наиболее важные вопросы, касающиеся нового закона.

I. ВОЗМОЖНОСТИ ПРЕБЫВАНИЯ В ГЕРМАНИИ ДЛЯ ГРАЖДАН ИЗ СТРАН, НЕ ВХОДЯЩИХ В ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ
1. Цели пребывания в Германии

• С какой целью иностранцы могут находиться в Германии?
Вы можете получить разрешение на пребывание
а) с целью въезда на территорию Германии,
б) в целях обучения (например, учебы в высшем учебном заведении или изучения языка);
в) с целью трудовой деятельности (это касается как предпринимателей и лиц свободных профессий, так и работающих по найму)
г) на основании международного права, по гуманитарным или политическим причинам (например, в качестве беженца)
д) по семейным причинам (например, приезд супругов и детей в рамках воссоединения семей)
е) на основании предписанных законом особых прав на пребывание (например, права на возвращение в страну для иностранцев, проживавших в Германии в несовершеннолетнем возрасте).

В обоснованных случаях Вам может быть выдано разрешение на пребывание для другой цели.

2. Разрешение на пребывание в Германии: статус пребывания
а) Виза. Она существует в форме шенгенской визы для транзитного проезда или кратковременного пребывания на срок до 3 месяцев. Эта виза выдается по условиям Шенгенского соглашения. При наличии шенгенской визы Вам разрешается находиться в рамках срока ее действия с туристскими целями в следующих шенгенских странах:
Бельгии, Дании, Германии, Финляндии, Франции, Греции, Исландии, Италии, Люксембурге, Нидерландах,
Норвегии, Австрии, Португалии, Швеции и Испании.

Для долговременного пребывания Вам необходимо иметь визу для Германии, заявление на получение которой Вы можете подать у себя на родине в зарубежном представительстве Германии.
б) Разрешение на пребывание (Aufenthaltserlaubnis) ограничено по сроку и выдается для пребывания в стране в определенных целях. Срок пребывания определяется соответствующей целью. При определенных обстоятельствах разрешение на пребывание дает право на работу.
в) Постоянный вид на жительство (Niederlassungserlaubnis) выдается бессрочно и включает в себя право на работу. Он не ограничен по срокам и местонахождению и не должен содержать дополнительных условий за исключением того, что при определенных условиях может быть запрещена или ограничена политическая деятельность.

Наряду с тремя вышеуказанными документами, разрешающими пребывание (виза, разрешение на пребывание и постоянный вид на жительство), существуют, как и прежде, позволение пребывания (Aufenthaltsgestattung) для лиц, просящих о предоставлении политического убежища, на период рассмотрения их ходатайства и удостоверение об отсрочке высылки из страны (Duldung). Удостоверение об отсрочке высылки из страны не является разрешением на пребывание, а представляет собой лишь одностороннее заявление отдела виз и регистраций иностранных граждан (Ausländerbehörde) о временной отсрочке высылки из страны. Обладатели такого удостоверения по-прежнему обязаны покинуть страну. В случае выезда из страны они не имеют права на возвращение в Германию.

Граждане Европейского Союза, обладающие правом свободного передвижения и повсеместного проживания, получают в административном порядке свидетельство о праве пребывания. Членам семей граждан Европейского Союза, обладающих правом свободного передвижения и повсеместного проживания, которые сами не являются гражданами Европейского Союза, выдается в административном порядке разрешение на пребывание в Европейском Союзе (Aufenthaltserlaubnis-EU).

3. Общие условия для получения документа, разрешающего пребывание

Для того, чтобы получить документ, разрешающий пребывание, прежде всего, как правило, должны быть выполнены следующие условия:
а) Вы должны иметь действующий паспорт или заменяющий его документ,
б) должны быть обеспечены средства для Вашего проживания,
в) должны быть выяснены Ваши личность и гражданство,
г) не должно иметься причины для Вашей высылки из страны,
д) Ваше пребывание не должно противоречить или угрожать интересам Федеративной республики Германии,
е) Вы должны были въехать в страну, имея необходимую визу, и уже при подаче заявления на получение визы дать сведения, имеющие решающее значение для выдачи разрешения на пребывание,
ж) на Вас не должен быть наложен запрет на въезд и на пребывание
з) Вы не должны находиться в процессе рассмотрения дела о предоставлении Вам политического убежища, препятствующем выдаче разрешения на пребывание, за исключением случая, если Вы обладаете правом на получение такого разрешения.

Средства для Вашего проживания считаются обеспеченными, если Вы сами в состоянии обеспечить Ваш прожиточный минимум, включая достаточную степень страхования на случай болезни, не пользуясь при этом общественными средствами.

Кроме того, должны быть соблюдены правила Вашего въезда в страну.
В целом каждый иностранец для въезда в Германию и пребывания в стране должен иметь документ, разрешающий пребывание. Его необходимо получить перед въездом в страну в форме визы в зарубежном представительстве немецкого государства.
Таким представительством является посольство или генеральное консульство Германии. При этом действуют те же условия, что и для выдачи соответствующего документа, разрешающего пребывание, внутри страны. Исключения, освобождающие от обязанности получения визы, будут дополнительно оговорены в рамках правительственного распоряжения.
Другие исключения, освобождающие от обязанности получения визы, вытекают из основ европейского права.